ПРОВЕРКИ В МЕДИЦИНЕ - 2021:
мораторий и исключения.
Что нужно знать о моратории и исключениях
Правительство РФ значительно ограничило количество ПЛАНОВЫХ проверок с 1 января 2021 года. Так называемый "мораторий" на плановые проверки продлен на весь 2021 год.
В своем постановлении от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приведены особенности этих ограничений и исключения из моратория.
Проверки могут проводиться дистанционно с использованием средств аудио-видеосвязи.
Но для медицины мало что изменилось.
В своем постановлении от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приведены особенности этих ограничений и исключения из моратория.
Проверки могут проводиться дистанционно с использованием средств аудио-видеосвязи.
Но для медицины мало что изменилось.
Итак, тезисно обозначим самые важные моменты:
1. ВНЕплановые проверки проводятся как и раньше - без каких-либо ограничений, в любое время, по тем же законным основаниям (в частности, жалоба или информация о предполагаемом причинении вреда здоровью).
Мораторий на внеплановые проверки НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ! На рейдовые проверки - тоже.
Внеплановая проверка может быть в том числе в виде "контрольной закупки" медицинской услуги инспектором, проводящим проверку.
2. На плановые проверки действует мораторий - большинство из них запрещены весь 2021 год.
3. Из моратория есть ИСКЛЮЧЕНИЯ - виды деятельности, при которых РАЗРЕШАЕТСЯ проводить плановые проверки.
Среди исключений:
- все ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ виды деятельности (а медицина всегда с лицензией!)
- клиники, которые ранее привлекались к административной ответственности за грубое нарушение, подвергались дисквалификации или административному наказанию в виде приостановления деятельности либо в отношении которых принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) ее аннулировании и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет;
- виды деятельности по перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (ред. от 17.08.2020) «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, социальной сфере, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
Этот перечень ниже в таблице:
1. ВНЕплановые проверки проводятся как и раньше - без каких-либо ограничений, в любое время, по тем же законным основаниям (в частности, жалоба или информация о предполагаемом причинении вреда здоровью).
Мораторий на внеплановые проверки НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ! На рейдовые проверки - тоже.
Внеплановая проверка может быть в том числе в виде "контрольной закупки" медицинской услуги инспектором, проводящим проверку.
2. На плановые проверки действует мораторий - большинство из них запрещены весь 2021 год.
3. Из моратория есть ИСКЛЮЧЕНИЯ - виды деятельности, при которых РАЗРЕШАЕТСЯ проводить плановые проверки.
Среди исключений:
- все ЛИЦЕНЗИРУЕМЫЕ виды деятельности (а медицина всегда с лицензией!)
- клиники, которые ранее привлекались к административной ответственности за грубое нарушение, подвергались дисквалификации или административному наказанию в виде приостановления деятельности либо в отношении которых принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) ее аннулировании и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет;
- виды деятельности по перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (ред. от 17.08.2020) «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, социальной сфере, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
Этот перечень ниже в таблице:
Таким образом, медицинские организации с лицензией являются ИСКЛЮЧЕНИЯМИ из моратория сразу по двум основаниям: лицензионный контроль и ПП РФ №944.
Какие именно ПЛАНОВЫЕ проверки можно ожидать клиникам в 2021 году?
Вот такие:
1. Лицензионный контроль - соответствие клиники всем требованиям к осуществлению медицинской деятельности согласно выданной лицензии.
Что проверят: помещения, отделку по СанПиН, кадры согласно лицензии, соблюдение по оснащению клиники НОВОГО порядка для стоматологии (приказ №786н от 31 июля 2020 года) - а в нем обязательное наличие рентген-аппарата в КАЖДОЙ клинике (даже у ИП) и соответствие правилам проведения R-исследований по приказу МЗ РФ №560н.
2. Пожарный надзор. Тут без комментариев.
3. Санитарно-эпидемиологический надзор. Это проверяет Роспотребнадзор. Входит в него многое: мед.отходы, санэпидрежим, стерилизация и дезинфекция (очень актуально в период пандемии), обращение с источниками ионизирующего излучения (опять наш рентген) и т.д.
4. Налоговый контроль.
5. Прокурорские проверки.
6. Рейдовые мероприятия органов местного самоуправления.
Всё. Все прочие инстанции не имеют права в 2021 году проводить плановые проверки клиники.
К сожалению, для медицины самые суровые проверки никуда не делись. Нас продолжат контролировать как раньше.
Но помните, что плановая проверка законна, если она включена в ежегодный календарь проверок на сайте прокуратуры.
Проверьте свою клинику в начале 2021 года. Если нашли себя в списке - сверьте его в перечнем исключений, чтобы вид проверки соответствовал закону и действительно был исключением из моратория.
Если в списке себя не нашли - вам повезло.
Главный вывод: проверки в медицине никуда не исчезли, а мораторий - не про нас, бОльшая часть плановых проверок осталась.
Также Вам нужно ежедневно быть готовым к внеплановой проверке по жалобе пациента, а смотрят там всегда только документацию.
Проверьте, все ли у вас в порядке с документами клиники по ссылке: http://stom-dok.ru/doc
Какие именно ПЛАНОВЫЕ проверки можно ожидать клиникам в 2021 году?
Вот такие:
1. Лицензионный контроль - соответствие клиники всем требованиям к осуществлению медицинской деятельности согласно выданной лицензии.
Что проверят: помещения, отделку по СанПиН, кадры согласно лицензии, соблюдение по оснащению клиники НОВОГО порядка для стоматологии (приказ №786н от 31 июля 2020 года) - а в нем обязательное наличие рентген-аппарата в КАЖДОЙ клинике (даже у ИП) и соответствие правилам проведения R-исследований по приказу МЗ РФ №560н.
2. Пожарный надзор. Тут без комментариев.
3. Санитарно-эпидемиологический надзор. Это проверяет Роспотребнадзор. Входит в него многое: мед.отходы, санэпидрежим, стерилизация и дезинфекция (очень актуально в период пандемии), обращение с источниками ионизирующего излучения (опять наш рентген) и т.д.
4. Налоговый контроль.
5. Прокурорские проверки.
6. Рейдовые мероприятия органов местного самоуправления.
Всё. Все прочие инстанции не имеют права в 2021 году проводить плановые проверки клиники.
К сожалению, для медицины самые суровые проверки никуда не делись. Нас продолжат контролировать как раньше.
Но помните, что плановая проверка законна, если она включена в ежегодный календарь проверок на сайте прокуратуры.
Проверьте свою клинику в начале 2021 года. Если нашли себя в списке - сверьте его в перечнем исключений, чтобы вид проверки соответствовал закону и действительно был исключением из моратория.
Если в списке себя не нашли - вам повезло.
Главный вывод: проверки в медицине никуда не исчезли, а мораторий - не про нас, бОльшая часть плановых проверок осталась.
Также Вам нужно ежедневно быть готовым к внеплановой проверке по жалобе пациента, а смотрят там всегда только документацию.
Проверьте, все ли у вас в порядке с документами клиники по ссылке: http://stom-dok.ru/doc
